본문 바로가기
녹색도시 · 미래산업 | 한국형 녹색대전환(K-GX) · 10년 1000조 · 시그니처 프로젝트 · 다배출 업종 탈탄소화 · 지역 산단·재생에너지 · 전환 취약계층
李대통령 "K-녹색대전환, 메가 프로젝트 성공 위한 필수 전제"
“기후 위기 대응은 이제 환경과 성장 가운데 하나를 포기하는 일이 아니라, 산업과 국가 경쟁력을 함께 키우는 실질적 해법이 되도록 대전환이 필요하다”
종합요약

이재명 대통령은 10월 7일 서울 중구 대한상공회의소에서 열린 ‘한국형 녹색대전환(K-GX) 전략 국민보고회’를 주재하며 기후 위기가 인류의 생존을 당장 위협하는 현실이 됐다고 진단하고, 기후 위기 대응이 산업과 국가 경쟁력을 함께 키우는 실질적 해법이 되도록 대전환이 필요하다고 말했다. 유럽의 탄소국경세 등 탄소 무역장벽과 외국 기업의 납품 제품 탄소 감축 요구를 들어 녹색 전환이 국제 경쟁력 확보와 국민의 삶을 지키는 미래 전략이라고 설명했고, 녹색 대전환을 첨단산업 초격차 유지와 3대 메가 프로젝트 성공의 필수 전제로 규정했다. 지역 산업단지와 재생에너지를 활용해 녹색 대전환을 지역 성장 동력으로 삼는 방안을 함께 모색하자고 했고, 노후 산업단지·취약 업종·저소득층이 전환 과정에서 소외되지 않도록 신경 써야 한다고 당부했다. 같은 자리에서 대통령은 국내생산세액공제 혜택을 받지 못하는 적자 기업에 보조금을 먼저 지급하고 나중에 이익이 나면 세액공제에서 차감하는 방안을 검토하라고 이형일 부총리 겸 재정경제부 장관에게 지시했다. 최태원 대한상공회의소 회장은 이번 전략을 기업의 투자 리스크를 정부가 함께 나누겠다는 약속으로 평가했다.

핵심요지

기후 대응을 환경 규제나 비용 부담이 아니라 산업 경쟁력과 국가 성장 전략으로 재정의하고, 이를 첨단산업·메가 프로젝트의 전제 조건이자 지역 성장 동력으로 삼되 전환 과정에서 노후 산단·취약 업종·저소득층이 소외되지 않게 하겠다는 방향이다.

정책배경

정부는 지난 1월부터 재정경제부·기후에너지환경부 등 관계 부처와 대한상의 등 경제단체·주요 산업 단체가 참여한 민관합동 추진단을 꾸려 녹색대전환 방안을 논의해 왔다. 이형일 경제부총리는 5대 다배출 업종 주요 공정의 탈탄소화와 재생에너지 100GW 목표를 제시했고, 올해부터 2035년까지 재정 200조 원, 산업은행 등 5대 정책금융기관 790조 원 등 약 1000조 원을 투입할 계획이라고 밝혔다. 기업 주도의 220조원 규모 ‘K-GX 시그니처 프로젝트’는 청정에너지 공급망 자립, 주력산업 탈탄소화, 이동수단 전동화, 주거공간 녹색전환의 4대 분야로 구성된다. 정부는 태양광·풍력·이차전지 핵심부품 국내생산세액공제를 내년 1분기에 도입하고 SMR을 국가전략기술로 지정하며, 경제부총리가 단장인 민관합동 K-GX 협의체로 프로젝트 애로를 해소하기로 했다. 송전망 인근 주민에게 투자 기회와 수익을 돌려주는 ‘계통햇빛소득’ 신설(내년 상반기), 배출권 시장안정화예비분(MSR) 연내 도입, 2028년 첫 녹색국채 발행도 함께 발표됐다.

미래산업 | 코스닥 상장폐지 기준 · 시가총액 단일기준 · 기술특례 상장기업 · 벤처 회수시장
[2026 국감]이소영 "코스닥 상폐, 시총 단일기준 부당…금융위원장과 토론해서라도 의견 반영"
“시가총액 규모라는 단일 기준으로 판단하면 부당한 결과가 나올 수 있다”
종합요약

이소영 중소벤처기업부 장관은 10월 7일 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회의 중기부 국정감사에서, 코스닥 상장폐지 시가총액 기준이 단계적으로 강화되면서 성장 잠재력을 갖춘 중소·벤처기업까지 퇴출될 수 있다는 우재준 의원의 지적에 시가총액만으로 상장 적격성을 판단하는 데 반대 입장을 밝혔다. 이 장관은 코스닥에 부실기업이 많고 이것이 기관·외국인 자금이 들어오지 않는 중요한 원인이라는 점은 인정하면서도, 시가총액이 작더라도 영업이익이 견실하거나 자본이 충실하면 부실기업으로 단정하기 어렵다며 성장성과 수익성을 고루 고려해 상장 적격성을 판단해야 한다고 말했다. 상장폐지 기준이 너무 급격하게 올라가면 견실한 기업을 견인하기보다 여러 부작용이 생길 수 있다고도 했다.

핵심요지

코스닥 시장의 질적 개선 필요성에는 공감하지만, 시가총액이라는 단일 잣대로 퇴출을 결정하면 수익성과 자본이 견실한 중소·벤처기업까지 밀려날 수 있으므로 성장성·수익성을 함께 보는 기준으로 상장 적격성을 판단해야 한다는 주장이다.

정책배경

코스닥 상장폐지 시가총액 기준은 단계적으로 강화되고 있다. 우 의원은 시가총액 200억원 미만 코스닥 상장사 149곳 가운데 약 30%가 흑자기업이라는 중소기업중앙회 자료를 제시하며, 기술특례 상장기업까지 시가총액을 기준으로 퇴출하는 것은 코스닥 시장의 설립 취지와 맞지 않는다고 지적했다. 중기부는 이미 금융위원회에 같은 취지의 의견을 전달했다.

이소영 중소벤처기업부 장관
이소영
중소벤처기업부 장관
기본사회 | 돌봄 국가책임 · 사적 간병 없는 체계 · 간병비 급여화 모형 · 통합돌봄 지역격차 · 전담인력
정은경 "돌봄은 국가 책임…'사적 간병' 없는 로드맵 추진"
“궁극적으로 일본처럼 사적 간병인이 없고 제도 안에서 기본서비스로 제공되는 게 가장 이상적인 목표”
종합요약

정은경 보건복지부 장관은 10월 7일 국회 보건복지위원회의 보건복지부 국정감사에서 돌봄·간병 부담을 지적한 이수진 의원의 질의에 돌봄 부담은 개인이나 가족이 아닌 사회와 국가의 책임이라며, 장기적으로 사적 간병인이 없는 체계를 목표로 로드맵을 마련하겠다고 밝혔다. 간병비 부담 완화와 간병서비스의 질 향상, 좋은 일자리라는 세 가지 목적을 함께 충족하려면 굉장히 많은 재정이 필요해 다양한 모형을 검토 중이며, 간병비 급여화는 목적을 더 명확히 해 제도를 설계하고 공청회 등으로 의견을 모으겠다고 했다. 어느 단계와 일정으로 재정을 투입할지는 로드맵을 만들 때 검토하겠다고 했다. 같은 국감에서 통합돌봄 시행 이후 지역별 서비스 격차를 지적받자 서비스의 지역별 편차를 문제로 인식하고 있다며, 연말까지 전담인력 5300여 명이 배치되도록 추진하고 내년 예산에 기본돌봄센터 같은 공공 인프라 30곳 정도를 반영했다고 답했다.

핵심요지

돌봄과 간병을 개인·가족의 책임에서 사회와 국가의 책임으로 옮겨 장기적으로 사적 간병인 없이 제도 안의 기본서비스로 제공하는 체계를 지향하되, 비용 부담 완화·서비스 질·좋은 일자리를 동시에 충족하는 데 드는 재정 부담을 고려해 모형과 재정 투입 단계를 로드맵에서 정하겠다는 방향이다.

정책배경

정부는 요양병원 간병비 건강보험 적용과 간호·간병통합서비스 확대를 추진하고 있다. 간호·간병통합서비스는 비수도권은 상급종합병원까지 병동 제한 없이 풀려 있으나 수가와 인력 고용 문제로 확대가 더디고, 수도권은 아직 제한을 풀지 않아 협의체(제도 혁신 TF)를 통해 로드맵을 만들 예정이다. 재택의료센터는 시범사업 중이며, 건강보험 왕진 사업과 장기요양보험 재택의료센터를 통합해 재원과 전달 체계를 정비하는 방향을 논의하고 있다. 통합돌봄 지원법 시행 5개월 만에 누적 신청자는 9만3000명을 넘었고, 신청부터 서비스 연계까지 강원 양구군은 평균 5일·연계율 100%, 속초시는 평균 35일·연계율 38%로 격차가 컸다. 전국 시·군·구 통합돌봄 수행인력 6215명 가운데 82.4%가 겸직이다.

균형발전 | 인구감소지역 재지정 · 인구활력플러스지역 · 생활인구·취업자수 지표 · 지방소멸대응기금 · 정책지원 연속성
5년새 또 줄었다, 인구감소지역 3곳 추가
“이번 인구감소지역 재지정은 지난 5년간 달라진 인구와 지역여건을 보다 정확히 반영하고 여건이 개선된 지역도 정책지원의 연속성을 유지하도록 제도를 보완했다”
종합요약

행정안전부는 10월 7일 정부서울청사에서 열린 ‘인구감소지역 재지정’ 브리핑에서 인구규모·인구구조·지역활력 등을 종합분석해 전국 92개 시군구를 인구감소지역으로 재지정한다고 밝혔다. 2021년 첫 지정 이후 5년 만으로, 인구감소지역은 89곳에서 92곳으로 늘었고 부산 금정구·경기 동두천시·경남 통영시가 새로 포함됐다. 인구감소관심지역은 기존과 같은 18곳이다. 여건이 개선된 지역은 ‘인구활력플러스지역’으로 분류해 앞으로 5년간 기존 지원을 이어간다. 윤호중 장관은 이번 재지정이 달라진 인구와 지역여건을 정확히 반영하고 여건이 개선된 지역도 정책지원의 연속성을 유지하도록 제도를 보완한 것이라며, 인구감소지역에는 범정부 지원을 집중하고 인구활력플러스지역은 회복의 흐름이 끊기지 않도록 뒷받침하겠다고 밝혔다. 이날 브리핑의 재지정 발표는 윤 장관이 맡았다. 브리핑 질의응답에서 진명기 자치혁신실장은 조금 좋아졌다고 지원에서 빼면 다시 꺾일 우려가 있어 적어도 5년 동안 추가 지원이 필요하다고 판단했다고 설명했다.

핵심요지

인구감소 대응 지원을 소멸 위험이 큰 지역에 집중하되, 지표가 개선돼 지정에서 벗어나는 지역도 5년간 기존 지원을 유지해 회복 흐름이 끊기지 않게 하고, 생활인구·취업자수 등 지역 활력 지표를 지정 기준에 새로 반영한다는 방향이다.

정책배경

이번 재지정에서는 기존 연평균 인구증감률, 고령화·유소년비율, 조출생률, 청년순이동률, 재정자립도 등에 시가화율·취업자수·생활인구를 더해 총 9개 지표로 ‘인구활력지수’를 산출했다. 기존 인구감소지역이던 전남광주 영광군과 부산 동구·대구 서구, 기존 관심지역이던 강원 강릉시·속초시·인제군과 경북 경주시가 인구활력플러스지역으로 전환됐고, 광주 동구도 관심지역에서 인구활력플러스지역으로 분류됐다. 인구활력플러스지역은 기존 지역과 같은 지방소멸대응기금 지원을 받으며, 신규 인구감소지역은 기본액 60억원, 신규 관심지역은 15억원을 받는다. 행안부에 따르면 지난 5년간 인구감소지역의 인구이동은 연간 3만명 이상 순유출에서 1600여명 순유입으로 바뀌었다. 정부는 연간 1조원 규모 지방소멸대응기금을 시설과 콘텐츠를 연계한 실효성 있는 사업 중심으로 배분하고, 2027~2031년 ‘인구감소 대응 2차 기본계획’을 마련할 예정이다.

시민주권 · 기본사회 | 공무원 주 4.5일제 · 2년 내 주 4일제 · AI 행정 · 근무시간 단축 · 공공부문 근무제 개편
민형배 시장 "전남광주 공무원, 2년 내에 주 4일제 도입"
“내년 안에 4.5일제를 도입하겠다. 특별시가 출범한 만큼 정부가 추진하는 근로 개선도 선두가 되고 싶다. 2년 안에 4일제 도입도 계획하고 있다”
종합요약

민형배 전남광주통합특별시장은 10월 2일 동부청사에서 열린 직원과의 대화 ‘공감 톡톡’에서 내년 안에 주 4.5일제를 도입하고, 2년 안에 시청 공무원 주 4일제 도입도 계획하고 있다고 밝혔다. 특별시가 출범한 만큼 정부가 추진하는 근로 개선에서도 선두가 되고 싶다고 했다. 근무시간 단축이 가능한 이유로는 AI 회의록, AI 예산, AI 계약시스템 등 AI 행정을 들었고, 기존 업무를 제때 하지 못해 야근하는 경우는 없어야 한다고 말했다.

핵심요지

AI 행정으로 업무 효율을 높여 시청 공무원의 근무시간을 줄이고, 내년 주 4.5일제에 이어 2년 안에 주 4일제까지 단계적으로 도입해 통합특별시가 공공부문 근로시간 단축을 앞서 이끌겠다는 계획이다.

정책배경

주 4.5일제 도입은 민 시장이 후보 시절인 2026년 3월 13일 노동 공약으로 이미 발표한 것으로, 당시 공약은 시 출자·출연기관부터 주 4.5일제를 시범 도입해 민간 확산을 유도한다는 내용이었다. 이번 발언은 대상을 시청 공무원으로 특정하고 ‘내년 안’이라는 시한과 ‘2년 안 주 4일제’를 새로 제시해 3월 공약을 구체화한 것이다. 특별시는 주 4.5일제를 먼저 도입한 다른 지자체의 근무 모델을 검토하고 있으며, 천안시·하남시·정선군 등은 주 40시간 압축 근무, 금요일 4시간 근무 등 서로 다른 방식으로 도입했다. 민간 영역에서는 도입을 장려하는 정부도 공무원 주 4.5일제에는 신중한 입장이고 공식 논의도 아직 없으며, 대시민 서비스 약화와 필수근무 인력 업무 공백, 대면 민원 차질에 대한 우려도 제기된다.

민형배 전남광주통합특별시장
민형배
전남광주통합특별시장
시민주권 | 경찰 수사개혁 · 법률역량 강화 · 변호사 자격 경찰 채용 · 검찰청 폐지 후 형사사법체계
경찰 이대로는 안된다…경찰 수사개혁위 "변호사 더 뽑아라" [세상&]
“경찰의 치안 역량은 상당히 우수하지만 수사 과정에서 법률적 판단은 상대적으로 약하다”
종합요약

‘국민 신뢰 제고를 위한 경찰 수사 개혁위원회’는 10월 6일 서울 서대문구 경찰청에서 백브리핑을 열고, 경찰의 법률역량 강화를 위해 향후 5년간 매년 100명 이상의 변호사 자격을 가진 경찰공무원을 채용해 수사경찰에 배치하도록 경찰청에 권고했다. 위원회는 검찰청을 폐지하는 개정 형사소송법 시행을 둘러싼 현장 경찰관과 국민 제언을 종합해 이 같은 권고를 냈다고 설명했다. 김남준 위원장은 경찰의 치안 역량은 우수하지만 수사 과정의 법률적 판단은 상대적으로 약하다며 변호사 자격을 가진 인력이 들어오면 이를 보강할 수 있다고 했고, 국무총리실과 국회의 경찰개혁기구에서도 권고나 결정이 나올 것이라며 수사개혁위는 수사 관련 부분을 중점적으로 살피겠다고 말했다. 위원회에 참여하는 박용대 수사개혁위원(민변 사법센터 소장)은 각 경찰서마다 변호사 3~4명을 배치해야 한다고 판단한다며 최소 500명을 추가로 채용해야 하는 상황이라고 말했다.

핵심요지

검찰청 폐지 이후 새 형사사법체계에서 경찰이 가장 시급히 보강해야 할 역량을 법률적 전문성으로 보고, 변호사 자격자를 대규모로 채용해 수사경찰에 배치하자는 권고다.

정책배경

박용대 위원에 따르면 현재 경찰 내 변호사 자격 보유자는 311명으로 전체 경찰 인원의 1%에 못 미친다. 위원회는 채용 확대와 함께 변호사 자격 수사관의 이탈을 막기 위한 처우 개선도 필요하다고 지적했고, 박 위원은 새로 출범한 중대범죄수사청과의 인력 경쟁을 고려해 승진·보수·성장 기회를 포함한 채용 유인책을 마련해야 한다고 했다. 위원회는 경찰의 조직적인 사건 은폐 정황이 드러난 ‘광주 여고생 살해범 장윤기 사건’을 계기로 경찰 조직 전반을 쇄신하기 위해 지난 7월 27일 출범했고, 빠르면 이달 안에 최종 권고안을 마련할 계획이다. 이 후보는 08호 5위(이재명 대통령, 경찰 수사종결권·내부감찰 독립, 2026.09.29. 국무회의)의 직접 후속이다.

김남준
경찰 수사개혁위원회 위원장

이번 호 요약

01 이재명 대통령 — 기후 대응을 환경 규제나 비용 부담이 아니라 산업 경쟁력과 국가 성장 전략으로 재정의하고, 이를 첨단산업·메가 프로젝트의 전제 조건이자 지역 성장 동력으로 삼되 전환 과정에서 노후 산단·취약 업종·저소득층이 소외되지 않게 하겠다는 방향이다. 02 이소영 장관 — 코스닥 시장의 질적 개선 필요성에는 공감하지만, 시가총액이라는 단일 잣대로 퇴출을 결정하면 수익성과 자본이 견실한 중소·벤처기업까지 밀려날 수 있으므로 성장성·수익성을 함께 보는 기준으로 상장 적격성을 판단해야 한다는 주장이다. 03 정은경 장관 — 돌봄과 간병을 개인·가족의 책임에서 사회와 국가의 책임으로 옮겨 장기적으로 사적 간병인 없이 제도 안의 기본서비스로 제공하는 체계를 지향하되, 비용 부담 완화·서비스 질·좋은 일자리를 동시에 충족하는 데 드는 재정 부담을 고려해 모형과 재정 투입 단계를 로드맵에서 정하겠다는 방향이다. 04 윤호중 장관 — 인구감소 대응 지원을 소멸 위험이 큰 지역에 집중하되, 지표가 개선돼 지정에서 벗어나는 지역도 5년간 기존 지원을 유지해 회복 흐름이 끊기지 않게 하고, 생활인구·취업자수 등 지역 활력 지표를 지정 기준에 새로 반영한다는 방향이다. 05 민형배 시장 — AI 행정으로 업무 효율을 높여 시청 공무원의 근무시간을 줄이고, 내년 주 4.5일제에 이어 2년 안에 주 4일제까지 단계적으로 도입해 통합특별시가 공공부문 근로시간 단축을 앞서 이끌겠다는 계획이다. 06 김남준 위원장 — 검찰청 폐지 이후 새 형사사법체계에서 경찰이 가장 시급히 보강해야 할 역량을 법률적 전문성으로 보고, 변호사 자격자를 대규모로 채용해 수사경찰에 배치하자는 권고다.